17日召开的中共中央政治局会议指出，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。
当前，我国比较好地控制住了疫情，也不得不付出一些短暂的经济代价。但以大数据、人工智能等数字技术为支撑的新产业新业态迅速“补位”，云端互动、数据拼单、借网络直播带货、靠工业互联网转产等抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，形成发展新动能。
疫情发生以来，新产业新业态何以催生？在形成同疫情防控相适应的经济社会运行秩序中，怎样健康有序推动其发展？
新产业拓展应用场景，深化产品应用
防疫期间，“宅”成为不少人的生活工作状态。出门交际频率减少，带动在线问诊、云上办公等新产业应运而生，并呈快速增长趋势。“总体看，以数字经济为代表的新产业并非‘新型’而是‘新兴’。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微分析，突如其来的疫情为一些原本存在但不温不火的新产业提供了拓展应用场景和深化产品应用的机遇，从而迎来发展壮大。
“当前涌现出的新产业催生新产品，对进一步实现创新驱动发展，带来新的机遇和发展空间。”据分析，今年以来消费方式线上化提速，应用新技术的新型服务方式快速涌现，特别是智能货柜、无人机送货、无人车载人等将大显身手。不只是远程办公、在线教育医疗和智能服务，线上线下结合的服务方式成为拓展消费场景的新途径，进一步打开生鲜电商、社区电商等消费场景，会成为带动消费的新契机。
传统产业“长”出新业态，企业加速转型
新产业快速发展的同时，不少传统产业也在疫情中“长”出了新业态。“疫情期间，新业态有了更多试验场，加速企业转型升级。”国家工业信息安全发展研究中心工业经济所副所长冯媛说。疫情防控期间，人口流动受到阻滞，传统零售、商贸受到冲击后，迅速转向线上平台。
引导新产业新业态健康有序发展
新产业新业态快速发展，既受到疫情防控的倒逼压力，也得益于我国数字经济蓬勃发展形成的深厚市场基础。中国宏观经济研究院产业所工业研究室主任付保宗说，在要素端，我国对数字技术的研发投入不断增加，相关科技成果不断涌现，技术能力不断提升，能顺应市场变化，不断开拓出新模式。“线上消费和生产，通过替代补充传统线下模式，对疫情造成的经济活动收缩形成了对冲作用。”
疫情中表现突出的应用，很可能成长为未来经济的新增长点。在王微看来，针对疫情对经济社会运行的影响和倒逼创新发展的新趋势，需采取更有效的政策措施，化危为机，为维护经济发展和社会稳定大局提供新动能。
——夯实基础，有效投资新基建。基础设施犹如经济社会发展的筋骨，节点布局合理、网络密度适宜、通道运行高效、传输能力符合社会需要，筋骨就强健有力，对经济社会发展的支撑就稳固有效。应引导各类资本投向服务器、5G、超高清视频终端等新型基础设施建设领域。
——主动引导，注重开拓应用场景。“应出台鼓励举措，支持5G通信、人工智能在不同产业的场景应用，加快培育数据要素市场，提高产品附加值。利用互联网手段，打通线上和线下、消费端和生产端的阻碍，加速物联网在不同领域的落地。”中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓说。
——加快服务，提升行业监管能力。“加快一体化政务服务平台建设，提高对远程生产组织方式、在线服务方式的政务服务能力和水平，缩短审批流程。”王微表示，针对新产业新业态特点，应推进线上线下一体化“互联网+”监管，推行以远程监管、预警防控为特征的非现场监管，加强数据有序共享和信息安全保障。
