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原项目名称： 合肥市地方志馆布展项目初步设计
原项目编号： 2022BFFBZ******
原公告日期： 2022年10月14日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
合肥市地方志馆布展项目初步设计项目招标文件补疑1
2022BFFBZ******
第一部分：投标人疑问答复内容
1.招标文件第48页、第49页要求投标人业绩、项目负责人业绩评审针对方志馆、博物馆、规划馆布展设计业绩采用不同分值分档打分，并且规定投标人业绩只能提供4个业绩参与评审，项目负责人业绩只能提供3个参与评审。我司认为此处两项评审细则不但规定特定业绩而且限制投标人提供参与评审的业绩数量，不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。建议修改为：投标人业绩提供单个合同设计费总金额不少于60万元布展设计项目业绩，每提供一个得3分。删除项目负责人业绩。
答：本项目为方志馆布展初步设计招标，方志馆布展项目涉及地方历史以来的自然、政治、经济、文化、社会各个领域，内涵丰富，有其专业性、复杂性和特殊性。投标人和项目负责人业绩评分要求中，认可方志馆、文化类展馆、城市建设类展馆业绩，但从项目实际特点和难度出发，针对方志馆设计业绩给予适当加分，条件设置科学合理。本项目面向全国招标，欢迎全国具有相关资质和业绩投标单位参与投标，不存在指向性和唯一性，业绩要求立足项目实际特点和需求出发，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不属于以特定行业业绩作为加分条件情形。
2.本项目招标金额不高，招标原则应支持中小微企业，而目前设置的门槛与评审因素，均不符合中小微企业。
答：本项目面向全国招标，欢迎全国具有相关资质和业绩投标单位参与投标，招标文件各项要求立足项目实际特点和需求出发，条件设置科学合理。
3.本项目招标文件的编写令安徽省内优秀布展企业均不符合评审条件，综合评审因素限制条件多且不合理，请审视。
答：本项目为方志馆布展初步设计招标，方志馆布展项目涉及地方历史以来的自然、政治、经济、文化、社会各个领域，内涵丰富，有其专业性、复杂性和特殊性。本项目面向全国招标，欢迎全国具有相关资质和业绩投标单位参与投标，招标文件各项要求立足项目实际特点和需求出发，条件设置科学合理，不存在指向性和唯一性。
4.经调研，全国承接设计施工布展达到4000㎡的方志馆业绩的公司只有苏州和某公司，本项目招标文件的评审因素均指向该公司，属于明招暗定。
答：本项目为方志馆布展初步设计招标，方志馆布展项目涉及地方历史以来的自然、政治、经济、文化、社会各个领域，内涵丰富，有其专业性、复杂性和特殊性。招标文件中投标人资格认可方志馆、文化类展馆、城市建设类展馆业绩，鼓励符合条件的投标人积极参与投标，在投标人和项目负责人业绩评分时，也认可方志馆、文化类展馆、城市建设类展馆业绩，但从项目实际特点和难度出发，针对方志馆设计业绩给予适当加分，条件设置科学合理。本项目面向全国招标，欢迎全国具有相关资质和业绩投标单位参与投标，招标文件各项要求立足项目实际特点和需求出发，不存在指向性和唯一性。
5.招标文件对投标人业绩加分项打分，分值为12分，业绩只允许提供4个业绩，意味着投标人提供的业绩必须是方志馆业绩才能得满12分（因方志馆业绩每个3分，其它业绩每个2分），其它业绩提供4个满分只能得8分。质疑业绩采用不同分值分档打分、歧视潜在投标人，另经行业调查及相关软件调查，满足4000平米方志馆业绩4个只有苏州某公司，其余参加投标人业绩均得不到满分条件，另安徽省内所有展览公司或设计院业绩均不能达到满分条件，难道外地企业比安徽企业更了解地方志吗？60万元设计费安徽公司没有能力做吗？此招标文件加分项存疑唯一性和指定性，存疑明招暗定。建议修改为：4000平米布展类设计或设计施工一体化业绩，每个业绩3分，满分12分。
答：本项目为方志馆布展初步设计招标，方志馆布展项目涉及地方历史以来的自然、政治、经济、文化、社会各个领域，内涵丰富，有其专业性、复杂性和特殊性。招标文件中投标人资格认可方志馆、文化类展馆、城市建设类展馆业绩，鼓励符合条件的投标人积极参与投标，在投标人和项目负责人业绩评分时，也认可方志馆、文化类展馆、城市建设类展馆业绩，但从项目实际特点和难度出发，针对方志馆设计业绩给予适当加分，条件设置科学合理。本项目面向全国招标，欢迎全国具有相关资质和业绩投标单位参与投标，业绩要求立足项目实际特点和需求出发，不存在指向性和唯一性。
6.项目负责人业绩加分项打分，分值为9分，业绩只允许提供3个业绩，提供方志馆业绩每个3分，其它业绩每个2分，业绩存在歧视和分档，情况和投标人业绩加分项同样。另本项目是设计项目，项目负责人应为设计负责人业绩，项目负责人通指施工项目经理。建议修改为：设计负责人承担过4000平米布展类设计或设计施工一体化业绩，每个业绩3分，满分9分。
答：本项目为方志馆布展初步设计招标，方志馆布展项目涉及地方历史以来的自然、政治、经济、文化、社会各个领域，内涵丰富，有其专业性、复杂性和特殊性。招标文件中投标人和项目负责人业绩评分要求中，认可方志馆、文化类展馆、城市建设类展馆业绩，但从项目实际特点和难度出发，针对方志馆设计业绩给予适当加分，条件设置科学合理，不存在歧视。
7.经调研，全国承建方志馆4000平米及以上项目屈指可数，业主单位前期应有调研，多数为苏州某公司承建，所以再次请求修改招标文件评分项。我司认为依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定如下：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：依法必须进行招投标的项目以特定行政区域或者特定行业业绩、奖项作为加分条件或中标条件的。
答：本项目为方志馆布展初步设计招标，方志馆布展项目涉及地方历史以来的自然、政治、经济、文化、社会各个领域，内涵丰富，有其专业性、复杂性和特殊性。本项目面向全国招标，欢迎全国具有相关资质和业绩投标单位参与投标，不存在指向性和唯一性，业绩要求立足项目实际特点和需求出发，设置科学合理，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不属于以特定行业业绩作为加分条件情形。
8.资格人员审查条件疑问：招标文件P28对资格人员岗位审查要求过高，限制、排斥潜在投标人。参照合肥类似布展招标项目，均无人员岗位资格要求，此人员资格要求，属于合肥招标市场首创，严重排斥投标人。建议修改为：“专业策展人”改为三级及以上策划师，“设计专业负责人”改为工程类中级及以上职称，“智能化专业负责人”“科学教育负责人”“概算专业负责人”以上3个专业建议取消，因本项目与以上3个专业无关联。综上，请求修改招标文件加分项及人员资格要求。
答：本项目为方志馆布展初步设计招标，涉及专业较多，要求高，面向设计单位招标，相关人员专业及职称设置符合项目实际需要。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
招标人：中共合肥市委党史和地方志研究室
地址：合肥市蜀山区笔架山街道东流路100号市政务中心三区A段
联系人：王工
联系方式：0551-******477
招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系人：张工
联系方式：0551-******288、******831
2022年10月28日
三、附件
答疑发布日期：2022年10月28日
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