刚刚过去的“十三五”，历经文化和旅游部门合并的历史性变革以及2020年新冠肺炎疫情肆虐的“寒冬”和艰难复苏的特殊年景，河南省文化和旅游产业发展始终坚持在挑战中发现新机、开创新局，实现了传统产业跨步升级、新兴业态大潮涌动，为文旅强省建设再上新台阶提供了坚实的支撑。
过去的五年，如漫漫征途奔向“星辰大海”，文化和旅游产业交出了一份亮眼的成绩单：2018年，全省文化及相关产业增加值达到2142.51亿元，占GDP的比重达到4.29%，实现历史性突破，文化产业跻身河南国民经济支柱性产业行列；谋划45个黄河文化旅游重大工程项目，总投资2474.32亿元；深化文旅融合，建业电影小镇、《黄帝千古情》实景演绎等新型业态不断涌现；激活文旅消费大市场，助力“双循环”发展新格局……五年来，经过全省上上下下的不懈努力，文化和旅游产业迈向高质量发展新征程。
坚持项目引领，筑牢产业发展之基
项目是产业发展的基础。“十三五”期间，河南省围绕数字传媒、创意设计、影视动漫、文化旅游等重点行业积极谋划项目，吸引了阿里巴巴、深圳华强、华谊兄弟、华为等众多知名企业纷纷来豫投资，且成效显著。
以位居中牟县的郑州国际文化创意产业园为例，短短几年时间，这里汇聚了华强方特旅游度假区、海昌极地海洋公园、建业·华谊兄弟电影小镇、王潮歌“只有河南”等一批重大文旅项目，且已成为颇具影响力的旅游目的地，成了引领全省文旅项目发展的标杆。2020年，河南省谋划有191个重点文化旅游项目，总投资7453亿元，其中新开工重点文化旅游项目66个，总投资1837亿元。值得关注的是，围绕黄河生态保护和高质量发展国家战略，建立全省文旅产业重点项目库，谋划了45个黄河文化旅游重大工程项目，总投资2474.32亿元。当前，黄河国家文化公园、大运河国家文化公园、沿黄生态廊道等标志性重大建设项目正在加紧建设中，这些项目必将为河南高质量发展注入强大动力。
政府搭台，产业唱戏，招商引资硕果累累，激活了河南省文旅产业“一池春水”。这几年，依托深圳文博会、中原（鹤壁）文化产业博览会、中原国际文化旅游产业博览会、中国洛阳牡丹文化节、中国开封菊花文化节等平台，河南省以开放的胸怀抛出招商“绣球”，诚邀各地客商携手发展。2019年5月，河南省以“老家河南·文化之旅”为主题在东莞招商，并按照“大遗址、大运河、大生态、特色小镇”等4个板块进行集中项目推介，现场签约总金额达到1137亿元；2020年10月，在第七届中原（鹤壁）文化产业博览交易会上，河南省22项文化产业项目现场签约，签约金额达448亿元……
项目集聚发力，发展气势如虹。河南省积极扶持培育和评选表彰国家级、省级文化产业示范园区、示范基地，采取重大项目带动、聚集发展的方式，让文化和旅游产业发展势头更加强劲。全省现有开封宋都古城1个国家级文化产业示范园区，郑州国际文化产业园区等15个省级文化产业示范园区、12个国家文化产业示范基地、163个省级文化产业示范基地，聚集着3000多家文化旅游企业，它们遥相呼应，在中原大地上激荡着文化和旅游产业的发展热潮。
培育新型业态，丰富高质量产品供给
今年元旦小长假，全省共接待游客1025万人次，旅游收入42.54亿元，实现了“开门红”。其中，表现尤为抢眼的银基国际旅游度假区，全天安排60多场演出、派对、游乐项目，满足了不同年龄层人群的游玩需求，3天收入2027万元，同比增长840%。
放眼全省，像银基国际旅游度假区这样的新型业态越来越多。欣欣向荣的文化和旅游产业，正在与农业、林业、水利、工业、科技、文化、体育、康养等深度融合，河南以此重点打造了一批文化创意基地和发展体育旅游、康养旅游、研学旅游等项目，拿出更多新玩法、新体验的文化产品满足不同人群的需求。——打造沉浸式体验型文化和旅游演艺项目。继《禅宗少林·音乐大典》《大宋·东京梦华》《水秀》等演艺节目备受好评之后，《黄帝千古情》以唯美大气的舞台特效、气势恢宏的场景打造、极具震撼的视听观感，为观众开启神奇的穿越之旅，一经推出便成了河南旅游“新爆款”，引来四面八方的人们争相目睹“世界演艺第一”宋城演艺在中原缔造的文化传奇。备受关注的《印象太极》《只有河南》等一批新型演艺项目也即将启幕。
——打造“研学旅行”目的地和示范城市。一头是旅游、一头是教育的“研学旅行”，近年来受到大众热捧，更纳入了中小学教育教学计划。河南作为世界游学中心之一，一直以来都是感知中华文明、体验黄河文化的重要目的地。按照“聚焦一条线（黄河）、突破两座城（开封、洛阳）、点亮几颗星”的工作思路，河南省正在全力打造面向世界的大黄河研学旅行体系，让亿万华夏儿女身践黄河、修习古今、延续历史文脉，坚定文化自信。
林州“写生+旅游”可谓是研学路线中“闪亮的星星”。地处南太行最美风景的石板岩，是久负盛名的太行山写生基地，今年解决供暖问题之后，已然实现了从“三季常有客”到“四季都很热”的嬗变。
据悉，截至目前，全省共有研学旅行基地277个、营地18个、课程437节、精品线路4条。
——打造文旅康养业融合发展模式。随着人们对健康关注度不断提升，“旅游+康养”“旅游+体育”产业融合创新已成为河南省新常态下经济可持续发展的重要增长点。去年，省文化和旅游厅分别联合省卫健委、省体育局命名大宋中医药文化养生园等10个基地为河南省康养旅游示范基地、嵩皇体育小镇等10个基地为河南省体育旅游示范基地。联合省体育局，组织开展首届穿越壮美太行国际徒步大会，吸引了来自国内外1000余名徒步爱好者参与，影响力巨大。
——打造“老家河南·黄河之礼”。随着互联网和数字技术的快速发展和深度应用，重塑了文化和旅游产业的新业态。聚焦沿黄9个市县非遗资源，通过创意设计数字化，推动黄河文化活态传承，与腾讯公司联手启动“老家河南·黄河之礼”2020国际文旅创意设计季活动，共同打造数字文化中国的河南范本。创建非遗数字馆，让非遗作为河南的“黄河之礼”走进更多大众身边，满足用户不同消费层次的需求。
同时，利用互联网、大数据、云计算等新技术提升景区智慧化服务水平；引导景区景点依托AR、VR等技术，实现一部手机全游览、游览全功能，不断激发文旅消费潜力。
此外，以文化IP、文化创意融合一二三产业，赋能乡村振兴，打造了云上院子、小有洞天等特色民宿以及新县田铺大塆小镇、洛阳三彩小镇等全域化的文化旅游新空间，命名了60个“河南省文化产业特色乡村”，有力促进了乡村特色文旅产业发展。
激活文旅消费活力，助力“双循环”新发展格局
从电影小镇“一路有戏”夜游项目到郑州如意湖畔“黄河风”文创市集，从“古都夜八点·相约洛阳城”到“夜开封·欢乐宋”，从景区预售年票再到地市发放文旅消费大礼包……在疫情防控进入常态化之后，为复苏文旅消费，从政府到市场各级主体都积极主动作为，各想奇招妙招，文旅消费市场释放出了“洪荒之力”。
消费是最终需求，是经济增长的持久动力。疫情防控进入常态化后文旅市场的复苏，是修复消费市场、促进消费扩容提质的重要一环。那么，该如何重构疫情防控进入常态化后文旅消费市场，助力“双循环”新发展格局？唤醒文旅消费市场，还需发挥政府作用，用政策来护航。2020年5月11日，全省文化旅游大会在郑州召开，表彰了13个全域旅游示范区、10个文化和旅游消费示范区、10个文化旅游先进企业，有力地提振了复苏繁荣文旅市场信心。会议印发的省政府办公厅《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》，提出了7项激发文旅消费潜力的主要任务，以促进文旅消费市场繁荣。其中，一大亮点是发展夜间文化和旅游经济，到2022年，要建设30个省级夜间文旅消费集聚区。
同时，省文化和旅游厅联合省发展和改革委员会、省财政厅、省商务厅印发了《关于在疫情防控常态化情况下加快促进旅游市场恢复发展的通知》，鼓励主要景区、景点、文旅公共服务场所延长开放时间，开发特色夜间旅游体验活动，进一步促进了夜间文旅消费。
在此背景下，洛阳市发放5000万元消费券，打造“古都夜八点·相约洛阳城”夜游品牌；开封市奖励每个“明星夜游项目”10万元，推出双龙巷、七盛角等6个夜间旅游消费集聚区……开展河南省夜间文旅消费集聚区评选命名工作，在全省推出一批有较大规模、有较强辐射带动能力的夜间文旅消费集聚区，在2020中国夜间经济论坛上，郑州市入选“2020中国夜间经济二十强城市”，《建业电影小镇一路有戏》入选“2020游客喜爱的十大夜间演艺”。
文旅“夜经济”成了消费的“新蓝海”。当下，河南的夜经济正在融入更多的文旅元素，围绕“景城一体”，构建出灯光秀、电音节、星空露营、露天影院、夜市街区、24小时影院、24小时书店、博物馆之夜等新业态，展现出文旅消费的新活力。
激活文旅消费大市场，还要加大营销力度，在需求侧“破冰”是关键。“消费券”成为多地唤醒文旅市场的“重要动作”。去年，郑州、洛阳、三门峡等地发放消费券近6亿元。各市、县纷纷出台优惠政策：开封市拿出4000万元对研学游进行奖补；西峡县开展“文旅消费季·高铁免费月”活动；林州市财政安排预算5000万元补贴跨省旅游市场恢复……各地推出“大礼包”、游客乐抢“消费券”的场景也再次印证：重拾市场信心，消减游客顾虑，还要念好“惠”字诀。
更振奋人心的是，2020年，文化和旅游部公布了第一批国家文化和旅游消费示范城市、国家文化和旅游消费试点城市名单，河南三地上榜。其中，洛阳市上榜“第一批国家文化和旅游消费示范城市名单”，郑州市、开封市上榜“第一批国家文化和旅游消费试点城市名单”。河南省将以此为契机，进一步探索激发文化和旅游消费潜力的长效机制，培育壮大文化和旅游消费新业态新模式，促进文化和旅游消费高质量发展。
聚焦“六稳六保”，助力企业纾困解难勇担当
刚刚过去的2020年，是一个极不寻常的特殊年份。在波澜壮阔的抗疫斗争中，省文化和旅游厅展现出非凡担当，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，理性地寻找应对疫情影响之策，为文化和旅游产业纾困解难、保驾护航，积极构建旅游业持续稳定发展的长效机制。
在文旅行业复苏期间，从2020年7月河南省旅游总人次同比恢复率73.59%，在全国排名第三；到国庆8天假期全省接待游客7234.98万人次，位居全国前列；实现旅游收入360.71亿元，全省旅游市场强势恢复，令人振奋不已。数字背后，隐藏着河南文旅系统抗“疫”战役、复工复产的坚定力量，从暂退旅行社质保金、到积极协调各金融机构及时出台针对文旅企业复苏的优惠金融政策、从积极宣传营销到激发文旅消费，从新项目建设到新业态布局，全力以赴推进文化和旅游产业迈入高质量发展正轨。
尤为值得一提的是，在疫情防控中，省文化和旅游厅联合金融机构在全国率先出台优惠政策，尽全力帮助文旅企业渡过难关。联合人民银行郑州中心支行出台《关于金融支持全省文旅企业稳定发展的通知》，联合中原银行印发《关于支持全省文旅企业复工复产的通知》，加大金融支持力度，降低企业融资成本；与省国开行、农发行、建行、工行战略合作签约，未来5年4家银行将提供900亿元综合授信额度，支持文旅产业发展。今年以来，全省共有392家文旅企业获得贷款，贷款总额近229亿元，有力地促进企业发展和人员就业。
此外，打造“立得住、叫得响、传得开”的文化旅游品牌。先后与今日头条、腾讯、携程、快手等互联网公司联合举办了全球文旅创作者大会、“老家河南·清凉一夏”、“豫见快手·嗨在洛阳”等一系列推广活动，让“老家河南”持续爆热走红全网，助力河南文旅市场全面复苏。
“十四五”已经开启，让我们拭目以待，河南文化和旅游产业在高质量发展的新征程上谱写更加出彩的新篇章。
