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迁安市中小学录播平台及录播教室建设项目公开招标质疑答复

编辑:格非儿 文章来源:数字展示在线 发布日期:2019-10-16 7:13:33
2019年10月8日收到潜在投标人发来的“迁安市中小学录播平台及录播教室建设项目招标文件质疑函”(项目标书编号:ZSHCCG******03),对于潜在投标人提出的质疑,经研究后,答复如下:
质疑事项一:录播管理软件的技术要求描述:录播应用软件36页(一)管理软件1.整体设计:采用 B/S 架构设计,支持主流浏览器直接访问录播主机进行管理。实现跟踪管理、录像管理、用户管理、版本管理、参数管理等各种应用功能的整合管理。2.跟踪管理:基于图像识别跟踪拍摄,支持多种逻辑跟踪技术,支持教师特写和全景画面切换跟踪,支持学生起立回答问题特写跟踪,支持板书跟踪。支持电脑课件信号自动检测跟踪。3.硬盘管理:支持硬盘格式化功能,支持对设备异常断电、宕机造成的损坏视频文件进行修复。提供上述功能的软件设置界面截图加盖厂家公章4.版本管理:支持在线升级与系统授权,可查询录播主机的设备型号、版本信息、机身号。5.互动管理:支持通过通讯录选择互动录播并“一键式”呼叫创建互动房间,支持通过会议号和会议密码直接加入已创建的互动房间。6.互动通讯录管理:支持查询互动云系统的通讯录数据,查询内容包括所有已在互动云系统注册的录播账号、录播昵称。支持分级筛选查询互动录播设备。支持“关键字”检索功能,通过录播账号、昵称快速查找到互动录播设备7.远程授课管理:支持授课模式和会议模式两种互动方式。授课模式支持老师实时预览远端画面;提供契合互动教学应用的简易操作模式,支持控制面板按键式快速切换互动画面,支持本地老师、学生、电脑与远端课室画面的自由组合。8.互动网络管理:支持网络检测功能,测试录播设备与互动服务器之前的网络通讯情况,包括上下行丢包率数据、带宽数据。互动应用支持网络自适应功能,互动画面中可叠加显示各互动点的视频码流和丢包率。提供上述功能的软件设置界面截图加盖厂家公章。据我司了解,该录播主机技术参数描述为广州奥威亚品牌所独有的控标描述。满足以上全部要求的录播厂家不足三个品牌。违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:第(三)条 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;”此项条款要求具有唯一性、排斥其他竞争品牌。该参数特定指向广州奥威亚品牌的录播工作站, 其中:“互动应用支持网络自适应功能,互动画面中可叠加显示各互动点的视频码流和丢包率。提供上述功能的软件设置界面截图加盖厂家公章”这个要求,用“软件设置界面截图加盖厂家公章”作为限定性标准,也非技术参数要求。此项条款也违反了“中华人民共和国财政部第87号令第二十五条,招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。”
 
答复内容:本条款是根据教学应用实际需求及教学的实际效果设置,经市场了解及业内专家符合确认,目前在国内至少有3家产品能满足该技术参数要求,不存在针对特定品牌及倾向性或者排斥性。本条款设置符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式采购方式管理办法》(财政部令第87号)及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。为了进一步体现公平公正原则,原招标文件技术参数中要求截图加盖厂家公章情形统一调整为截图加盖投标人公章即可。
 
质疑事项二:(1)教师定位分析仪(38页)的技术要求描述:1. 扫描方式:逐行扫描2. 输出帧率:30fps3. 摄像元件:1/3 “4.有效像素:1920(H)×1080(V)5. 最低照度:0.3Lux6.通讯方式:RJ-45,支持 POE 供电7.要求与录播主机为同一品牌,提供定位分析仪 MTBF>6 万小时无故障证明证书和检测报告复印件加盖厂家公章。其中“7.要求与录播主机为同一品牌,提供定位分析仪 MTBF>6 万小时无故障证明证书和检测报告复印件加盖厂家公章”,为不合理要求,所要求的资质完全对应奥威亚的参数及资质,综上,该参数特定指向广州奥威亚品牌的录播管理系统。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十二条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”第二款“(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;”第三款“(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;”第五款“(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;”第六款“(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;”第八款“(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
(2)高清摄像机(40页)的技术要求描述:功能要求:1.视频输出接口:HDMI、SDI
2.传感器类型:CMOS,1/2.33英寸3.传感器像素:有效像素≥200万4.焦距:≥20倍变焦
5.水平转动速度范围: 1.0° ~ 94.2°/s,垂直转动速度范围: 1.0° ~ 74.8°/s,
水平视场角:72.0° ~ 6.7°,垂直视场角:43.2° ~ 3.7°6.支持水平、垂直翻转
7.背光补偿:支持8.数字降噪:2D&3D数字降噪9.网络流传输协议:RTP、RTSP10.预置位数量:255,11.网络接口:RJ45  12.音频接口:Line In,3.5mm  13.通讯接口:RS232、RS422
14.USB接口:USB Type-A 15.支持的协议类型:VISCA  16.编码技术:视频H.265、H.264
17.电源支持:DC12V 2.0A、PoC  18. 要求摄像机与录播主机为同一品牌;提供摄像机 MTBF>10 万小时无故障证明证书和检测报告复印件加盖厂家公章。其中:“18. 要求摄像机与录播主机为同一品牌;提供摄像机 MTBF>10 万小时无故障证明证书和检测报告复印件加盖厂家公章。”该资质特定指向广州奥威亚品牌的资质。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十二条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”第二款“(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;”第三款“(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;”第五款“(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;”第六款“(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;”第八款“(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”
 
答复内容:本条款是根据教学应用实际需求及为教学的实际效果设置,摄像机作为录播摄像机最前端,只有摄像机效果越好,录制完成后出的效果才能更好。为了保证后期的录制效果,同一品牌能保证摄像机的效果及稳定性,请投标人合理选择品牌及型号,经市场了解及业内专家符合确认,目前在国内至少有3家产品能满足该技术参数要求,不存在针对特定品牌及倾向性或者排斥性。本条款设置符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式采购方式管理办法》(财政部令第87号)及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。为了让更多的产品参与竞争,原招标文件定位分析仪技术参数中提供定位分析仪 MTBF>6 万小时无故障证明证书和检测报告复印件加盖厂家公章要求删除;摄像机技术参数中提供摄像机 MTBF>10 万小时无故障证明证书和检测报告复印件加盖厂家公章要求删除。
 
 
质疑事项三:控制面板(41页)的技术要求描述:1.在讲台上镶嵌式安装方式;2.控制接口:RS232;3.信号指示灯:支持;4.支持一键式系统电源开关控制;5.一键式录制、停止、锁定电脑信号;6.支持本地录播全自动的开启、关闭控制。该功能同时支持录播模式和互动模式;7.支持通过面板一键发起与远端设备互动连接;8.支持通过交互控制面板切换互动画面的信号源,并传输到听课室,包括本地老师信号、学生信号、电脑信号、远端课室画面;★持对各画面的自由布局控制,包括单画面全屏、双分屏、三分屏、四分屏、画中画,并传输到听课室。
 
上图为奥威亚某型号控制面板的实物图,招标要求对控制面板的描述完全是为了应对奥威亚的控制面板参数,包括:录制、暂停、停止、锁定VGA信号一键式系统电源开关等;
我们认为不存在这种巧合,所有参数要求的按键数量完全对应奥威亚控制面板的参数,综上,该参数特定指向广州奥威亚品牌的控制面板。
 
答复内容:本条款是根据教学应用实际需求及为教学的实际效果设置,经市场了解及业内专家符合确认,目前在国内至少有3家产品能满足该技术参数要求,不存在针对特定品牌及倾向性或者排斥性。本条款设置符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式采购方式管理办法》(财政部令第87号)及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。例如以下图片依次为:1、锐取控制面板2、文香控制面板3、东信同邦控制面板
 
  
质疑事项四:技术响应要求描述:1. 提供平台服务器平均无故障时间 MTBF 的 m1 值≥******0 小时,提 供国家级认证机构 NCTC 出具的产品检验合格证书。(得 3 分) 2.平台服务器具备冷却系统:支持 4 个冗余热插拔系统风扇;支持 ASHRAE A4 标准,工作温度支持 0-50 摄氏度;正常工作承受的浪涌(冲 击)抗扰度≥4kV(线线/线地);正常工作所承受的连续波辐射骚扰 抗扰度≥10V/m;正常工作所承受的工频磁场抗扰度≥10V/m;提供国 家级认证机构 NCTC 相关证明材料。(全部提供得 4 分,提供不全不得分) 3.所投互动云主机整机使用平均无故障运行时间(MTBF)应≥******0 小时,提供具备检测资质的第三方检测机构提供的正规检测报告及证 书;提供录播厂家为省级或省级以上的工程技术研究中心证明及其研 究成果证明证书。(全部提供得 3 分,提供不全不得分)4. 提供存储服务器所投产品的操作系统知识产权证书。(2 分) 5.所投录播主机整机使用平均无故障运行时间(MTBF)应≥******0 小 时,提供具备检测资质的第三方检测机构提供的正规检测报告及证书;提供录播厂家知识产权管理体系认证证书。(全部提供得 2 分, 提供不全不得分) 6.提供录播主机通过《电信终端设备防雷技术要求及试验方法》的测”试报告。(2 分)7.提供录播主机带 CNAS 的噪声、画质丢包率、节能等的检测报告。 (1 分)               8.所投定位分析仪整机使用平均无故障运行时间(MTBF)应≥****** 小 时,提供智能跟踪系统的由具备检测资质的第三方检测机构提供的正 规检测报告及证书;提供录播厂家的全国商品售后服务评价认证为五 星级的售后服务认证证书。(全部提供得 3 分,提供不全不得分) 9.所投高清摄像机整机使用平均无故障运行时间(MTBF)应≥******0 小时,提供具备检测资质的第三方检测机构提供的正规检测报告及证 书。(2 分)                            10.提供摄像机管理软件相关计算机软件著作权登记证书及相关检测 报告;提供音频处理软件相关计算机软件著作权登记证书及相关检测 报告。(全部提供得 3 分,提供不全不得分) 11.所投音频处理器整机使用平均无故障运行时间(MTBF)应≥****** 小时,提供具备检测资质的第三方检测机构提供的正规检测报告及证 书;提供网络视频通信和全自动高清录播直播软件著作权证书。(全 部提供得 3 分,提供不全不得分)                              12.提供录播厂家的省级 AAA 级企业信用等级认证证书。(2 分)                           13.具有教学教研产品开发能力,提供视频集中控制管理软件、教学 质量评估系统软件、在线评估软件、名师课堂软件软件著作权证书。 (全部提供得 2 分,提供不全不得分)                    14.为了触摸电视系统运行稳定,模块化电脑接口大于 100pin,提供 有效检测报告。(3 分) 以上所要求的证书、报告及证明材料需提供原件或者加盖生产厂家公 章的复印件(标书中附影印件),方可加分。其中多为限定性的资质要求加分,与用户使用产品的功能参数和技术参数无关,实为限制更多有技术实力的公司所设置的障碍。这违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十二条, “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”第二款“(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;”第三款“(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;”第五款“(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;”第六款“(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;”第八款“(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
 
答复内容:评分办法及分值设定是为了在满足功能参数和技术参数基础上选择质量更优、更稳定、故障率更低的优质产品。符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式采购方式管理办法》(财政部令第87号)及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。
 
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。
备注:在领取招标文件截止时间到递交投标文件截止时间前,若本项目招标文件内容发生的答疑、澄清、变更、补充、文件下载不足三家以及发生开标时间、开标场地变更等情况,将在原公告发布媒体上发布澄清、变更或终止公告,请各潜在供应商予以及时关注原公告媒体,采购机构将不再另行通知,否则造成的不利影响投标人自己承担。



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